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国务院支持刚需购房 引导预期成调控重点
信息来源:安徽大宇置业     日期:2013-6-18
“房地产仍将是中国经济未来20年的发动机”,在房地产放与不放的关键时刻,全国政协经济委员会副主任郑新立如此公开言论,显得颇为大胆。这是他面对一位开发商的提问而发出的声音,他的话给了这位开发商很大的信心。
  
  虽然进入6月以来,包括住建部、发改委和央行在内的中央部委,已多次就“房地产调控放松”的风声做出回应,并一致强调“中央在房地产调控政策上的总基调不变”。但在郑新立看来,如果5、6月工业增加值仍维持在9%的水平,没有一个明显增长,二季度的GDP就有可能低于7%。这是决策层不愿意看到的结果,而之前的“4月份经济数据如此糟糕,房地产是主因”。
  
  湖南、天津、陕西等省市发改委人士对本报证实,在4月份国务院常务会议关于当前宏观经济形势分析之后,确实在当地经济形势座谈会上分发了一份文件,主要是传递中央精神,其中对于房地产提出了三条非常明确的调控建议,即落实利率优惠、降低首付比例、减免相关税费。据悉这是国家发改委给出的建议,具体落实则需由地方政府操作,“要求各地各部门采取有力措施”、“引导各方面形成统一的市场预期”。
  
  发改委的第一条建议,在6月7日央行宣布降息时已被印证。而被认为最易于操作的首付比例和税费减免,银监会和税务部门并未给出明确答复。但本报了解到,在住建部看来,提高首套房首付比例至30%本身是不符合调控总基调的,而近期信贷政策的放松和降息等动作,“是一个从错误到正确的调整”。
  
  预期改变
  
  6月15日,家住北京市回龙观小区的陈平给中介打去电话,决定出售位于回龙观北部的一套商品房,周六10点,他来到自家楼下准备开门的时候发现,已经聚集了30多个由中介带来的看房人。半个小时后,一位看房人便决定交纳订金,购买这套115平米的三居室。尽管205万的价格比今年1月份时的价格高出20万。
  
  链家地产位于北京回龙观的一家店,其5月销售收入为2.6亿,在销售停滞近一年后,终于迎来了似曾相识的场景。“这一轮购房者几乎都是首次购房或者置换房屋的刚需,在经历了一年的观望后开始集中购房。”
  
  但令中介们困扰的是进入6月房屋供应量出现短缺,他们常常面对众多购房者无法提供房屋。“一些本打算卖房子的现在开始惜售,很多人预期政府会出台放松政策,比如降息,比如税费方面的,届时房价肯定会大涨”。
  
  即便是主管房地产的政府部门,住建部也不认为,房价只由供需决定。一位住建部官员告诉本报,“我们调控过程中常常忽略,房子是具有投资功能的,近年中国的房价实际上是由预期在决定。今年我们为什么看到调控成效比较不错,其实就是领导们不停地在各方面喊话,不停给大家传导调控的决心,在预期调控上起到了很好的效果”。
  
  住建部一位官员在私下说,“去年央行很多政策,其实是没有和我们的调控思路一致的。温总理去年一直强调要鼓励刚性需求和首次置业需求,同时加大中小套型中低价位房屋的供给。但是央行去年对于市场的判断过于谨慎,甚至将首套房利率也提到了1.1倍,这和整个思路是不一致的”。
  
  对于近期信贷政策的放松和降息等动作,该官员认为是一个从错误到正确的调整,“这肯定会促进一部分成交,也就是过去应该鼓励但被遏制的一部分购买需求会出来”。
  
  在各省市发改委收到的中央调控建议文件中,优惠利率落实及首付比例并不由地方政府控制,地方政府能左右的,仅仅是“减免相关税费等措施”支持居民购买首套普通住房。而北京市一位地税官员称,今年不会出台这样的政策,至少十八大之前不会,南京市地税官员也表示针对房地产税费的减免几乎不可能。
  
  虽然被认为最易于操作的首付比例的调整,以及房地产税费减免政策出台的可能性,银监会和税务系统官员均未表态或直接予以否认。但预期还是发生了戏剧性的逆转,楼市开始出现反弹。
  
  国家统计局6月9日公布的数据显示,5月全国商品房成交面积为7290万平方米,销售额4511亿元,这两个数据相比4月分别上涨了15%、20%。1-5月份的全国房地产开发投资则达22213亿元,同比名义增长18.5%,增速比1-4月份回落0.2个百分点,增速下滑趋势大为放缓(1-4月较1-3月增速回落高达4.8个百分点)。
  
  包括赵晓在内的学者认为,这轮调控周期中房地产的最低谷或许已经过去。“近期政府对首套房贷的放松、降息以及房地产开发商贷款的放松对楼市已经起到作用,楼市很有可能在未来几个月里企稳并小幅回升。”赵晓称。
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